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索引号: 686175779-202206-384165 主题分类: 最新发布
发布机构: 掌上春城 发布日期: 2022-06-27
名 称: 昆明市扎实稳住经济增长实施方案新闻发布会

昆明市扎实稳住经济增长实施方案新闻发布会

发布时间:2022-06-27
字号:[ ]

2022年6月27日 10:16

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主持人:

昆明市人民政府新闻办公室专职副主任 刘婕

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各位媒体朋友:

大家上午好!欢迎参加昆明市扎实稳住经济增长实施方案新闻发布会。

为认真贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,全面落实国务院、省人民政府扎实稳住经济一揽子政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,有力做好稳增长稳市场主体保就业工作,确保经济运行在合理区间。日前,昆明市人民政府正式印发了《关于扎实稳住经济增长的实施方案》,重点围绕加快落实稳经济政策措施、进一步助企纾困解难、有效释放需求增长潜力、促进重点产业恢复发展、切实保障和改善民生等5个方面,提出了25项含金量较高的措施。今天的发布会,我们邀请到市发展改革委、市住房城乡建设局、市商务局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市财政局的相关领导对政策内容进行发布和解读,并回答记者提问。

首先,我向大家介绍出席今天发布会的发布人,他们是:

昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明同志;

昆明市住房和城乡建设局局长刘䶮同志;

昆明市商务局党组成员、副局长李永林同志;

昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长鲁朝凤同志;

昆明市工业和信息化局党组成员、副局长阳书文同志;

昆明市财政局党组成员、国库支付中心主任邬素梅同志。

应邀参加今天新闻发布会的还有中央、省、市各新闻媒体的记者朋友们,欢迎你们。

首先,请昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明同志作发布。



2022年6月27日 10:32

昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明:

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各位新闻界的朋友们:

大家上午好!

首先,非常感谢媒体和新闻界的朋友长期以来对昆明经济社会发展的关心、支持和帮助!下面,我将政策出台背景、主要内容向大家做介绍。

一、出台背景

今年以来,全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,有力统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行总体实现平稳开局。但进入二季度以来,受疫情反复等因素影响,经济下行压力加大、市场主体困难增多。

近期,国务院扎实稳住经济一揽子政策措施、省政府关于贯彻落实一揽子政策措施的意见等系列政策文件密集出台,极大提振了市场信心。

为全面落实国家和省的政策措施,高效做好稳增长稳市场主体保就业工作,我市紧扣党中央、国务院和省委、省政府新部署、新要求,紧跟全市经济社会发展新形势、新变化,紧贴市场主体和人民群众新诉求、新期盼,在细化国家和省政策措施、学习借鉴发达地区经验做法的基础上,制定出台了《实施方案》,提出五个方面25项措施,着力稳住全市经济大盘。

二、主要特点

一是加力加码、提速提效。《实施方案》对国家和省出台的减税降费、金融信贷、财政扶持等政策进一步细化实化,加力抓好政策落实。同时,根据昆明实际,对促进消费、扩大投资、助企纾困、产业恢复、就业民生等方面的政策适当加码。部分提振市场需求、稳定市场供给的政策有具体时限要求,能快则快,最大限度发挥政策撬动作用。

二是靶向发力、精准滴灌。《实施方案》坚持问题导向、结果导向,围绕市场主体和人民群众“急难愁盼”的房屋租金、融资难融资贵、原材料价格上涨、电力保障、住房就业等问题,以及“批零住餐”、旅游、交通运输等困难行业,制定了更有针对性、更有力度的政策措施,帮扶企业渡过难关。

三是协调互促、同频共振。《实施方案》从供给、需求、预期三个方面同时发力,供给端着力稳定企业生产经营、支持重点行业恢复发展,需求端加快释放消费潜力、扩大有效投资,预期方面释放积极信号、提振市场信心,合力拉动经济企稳回升。在支持重点、支持方向、奖补措施上与市稳增长“24条”、国家和省系列稳增长稳市场主体保就业政策有机衔接、协调共振,充分发挥政策叠加效应。

三、主要内容

《实施方案》包括五个方面25项措施。

(一)加快落实稳经济政策措施

为确保国家和省一揽子政策落实落细落好,制定3项政策措施。一是狠抓政策措施落地落实。对国家和省出台的财政金融、投资消费、产业链供应链、就业民生等重点领域政策措施,6月底前制定并公布我市实施细则或工作方案。二是全面落实减税降费政策。严格执行国家和省出台的各项退税、减税、降费和阶段性降本减负政策,确保一项不漏、一点不少。三是提升财政资金使用效率。加快预算执行进度,尽快拨付转移支付预算,加快项目资金支出进度。全市各级党政机关在年初预算压缩基础上,再按5%的比例压缩公用经费用于支持稳保工作。

(二)进一步助企纾困解难

市场主体是稳增长的“发动机”、保就业的“顶梁柱”,与稳增长“24条”相比,《实施方案》更加突出稳市场主体,制定6项政策措施,从融资担保、房租减免、政府采购、市场监管、援企稳岗、项目投标等方面入手,更大力度帮助市场主体特别是中小微企业渡过难关。一是激励金融机构更好服务实体经济。鼓励金融机构加大信贷投放,对2022年本外币贷款余额增速超过10%的银行金融机构给予奖补。鼓励市级政府性融资担保机构降费让利,市级财政给予担保费补助。二是推动阶段性减免房屋租金。对今年承租市属国有企业、机关事业单位国有经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3—6个月租金,鼓励非国有物业业主对租户免租、减租、缓租。三是提高政府采购预留中小微企业份额。今年下半年,政府采购工程专门面向中小企业预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。四是实施包容审慎监管。推行告知承诺制改革,实现“先证后查”,准入即准营。对市场主体轻微违法违规行为实行“首违不罚”。为新产业、新业态市场主体提供1年成长“包容期”,实行“容错”宽松管理。五是加大援企稳岗力度。对不裁员、少裁员企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策,中小微企业返还比例由60%提高至90%。对招用就业困难人员单位按规定给予社会保险费补贴。对各类园区和招商引资落地企业、非国有企业,按相关规定发放一次性吸纳就业补贴。六是降低投标保证金标准。工程建设项目施工投标保证金、房屋建筑和市政工程项目施工投标保证金、工程建设项目勘察设计投标保证金上限分别由80万、50万、10万,下调至56万、35万、7万。

(三)有效释放需求增长潜力

为扩大有效投资、促进消费修复,做到投资和消费“双拉动”,制定6项措施。一是开展促消费活动。新增5000万元“彩云昆明消费券”,整合商家资源发放“彩云昆明企业消费券”,开展系列促消费品牌活动和餐饮美食活动。二是鼓励汽车消费。今年7月1日至9月30日,对在我市购置价格(不含增值税)不超过30万元的乘用车,按单车价格(不含增值税)的1%给予补贴。三是鼓励绿色家电消费。定向发放绿色节能家电消费券,支持消费者购买使用节能环保家用电器。四是激活夜间消费。年内再新增一批夜间经济示范聚集区和夜间餐饮特色街区,给予其营业收入2‰、最高500万元奖励。延长大型商场、购物中心营业时间和节假日地铁线路末班车时间,适当设置夜间路内限时停车泊位。五是做好项目服务保障。加快谋划储备一批大项目好项目。下半年再安排下达1.5亿元项目前期费,支持重大项目开工建设。积极争取地方政府专项债券支持,确保已下达专项债券资金8月底前支付完毕。六是多措并举促进产业投资。积极盘活存量工业用地,推行重大产业项目“拿地即开工”模式,在全市开通规划、环评等行政审批“顾问”服务。

(四)促进重点产业恢复发展

工业、建筑业、服务业是实体经济的重要组成部分,也是受疫情和外部环境冲击影响最直接、最明显的重点产业,为加大帮扶力度,制定7项措施。一是巩固工业经济增长基础。提高产能利用效率,对重点行业分梯度给予补助。对年内新建投产入规的制造业企业,给予最高500万元补助。对符合条件的制造业企业,给予生产成本补贴。二是促进建筑业平稳发展。对当年产值超过3亿元的新入库纳统建筑业企业,给予30万元一次性奖补。对建筑业施工总承包资质升级为综合、甲级的建筑业企业,分别给予200万元、100万元一次性奖补。三是支持刚性住房需求。对今年7月1日至10月31日购买首套新建普通商品住房并取得契税完税凭证的,按相关规定给予契税补贴。对符合条件的在昆创业就业全日制博士、硕士研究生,在昆首次购房分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。四是促进旅游业复苏。将旅行社旅游服务质保金暂退比例提高至100%,发放1000万元旅游消费券定向用于住宿和景区门票消费。五是加快总部企业引进。出台加快总部经济发展支持政策,“一企一策”对做出突出贡献的企业给予支持。六是全力做好交通物流保通保畅。严禁在执行通行管控政策上层层加码,对来(返)昆货车实行“一检通认”管理,外地货运司乘人员核酸检测和抗原检测享受本地居民同等政策。七是增强电力保障能力。加快推进风电、光伏发电等新能源项目建设。指导发电企业加强与重点煤炭企业供需对接,确保电煤稳定供应。坚决杜绝拉闸限电影响企业正常生产经营。

(五)切实保障和改善民生

牢固树立“以人民为中心”的发展思想,回应民生关切,兜牢民生底线,制定3项措施。一是稳住粮食安全基本盘。全面准确落实国家和省市粮食收益保障政策,统筹涉农资金支持粮食和重要农产品生产,确保粮油市场平稳运行。二是着力稳就业扩就业。为符合条件的创业大学生提供最高额度20万元的创业担保贷款。政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。加大农村劳动力就业支持。继续发挥公益性岗位托底安置作用。三是兜底社会民生事业底线。做好生活物资保供稳价。及时足额发放物价补贴,保障低收入群体基本生活。抓好安全生产责任落实。

以上是我对《实施方案》的介绍。谢谢大家!


2022年6月27日 10:40

主持人:

昆明市人民政府新闻办公室专职副主任 刘婕

感谢戴主任的发布,下面请昆明市商务局党组成员、副局长李永林同志作发布。


2022年6月27日 10:40

昆明市商务局党组成员、副局长 李永林


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媒体界的朋友大家上午好!

下面我将《关于扎实稳住经济增长的实施方案》(以下简称“实施方案”)涉及商务的政策作如下介绍:

一、主要特点

一是发挥政策叠加效应、体现新发展理念。首先是与国家政策衔接。国家对单车价格(不含增值税)不超过30万元2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税,昆明市政策对应的给予1%的补助,同时对新能源车辆也一并纳入补助范围,发挥政策叠加效应;其次是突出和倡导了绿色消费。二是贴合群众消费需求。昆明市已经发放五期“彩云昆明消费券”,与消费者形成了良好的互动,获得了市民的广泛好评,继续发放消费券,顺应了广大市民的消费需求;三是符合昆明特色,昆明作为云南省的政治、经济、文化和社会事业中心,具有极高的发展首位度、产业支撑度、经济集中度、文化多维度和社会集聚度,并且昆明市气候宜人,旅游资源丰富,为全市夜间经济提供了良好的基础,昆明位列“2020中国夜间经济二十强城市”第十名,继续深化打造夜间经济示范聚集区和夜间餐饮特色街区,有利于充分发挥昆明特色优势,进一步强化消费热点。

二、主要内容

一是鼓励写字楼、商场、商业综合体等非国有物业业主对租户免租、减租、缓租,共克时艰。我们希望广大非国有业主勇于担当社会责任,为经营者分担一部分经营损失,给予一定的房租减免或缓缴,双方协作共渡难关。

二是开展促消费活动。新增5000万元“彩云昆明消费券”,进一步整合商家资源发放“彩云昆明企业消费券”,形成政府补贴、商家让利的联动促销新模式。发放的平台及相关事项请大家关注“昆明市商务局”公众号,我们会及时发布公告。同时我们也在总结不足,探索建立相关机制,一方面让更多想参与的商家都能积极参与到政企互动联合促消费中来,另一方面也要确保让消费者得到实实在在的优惠。

三是鼓励汽车消费。根据《实施方案》,2022年7月1日—9月30日,对在昆明市购置单车价格(不含增值税)30万元及以下乘用车的消费者,按申请给予单车价格(不含增值税)1%的一次性补贴。请广大消费者注意时间节点,是以开具购车发票的时间为准,购买燃油车、新能源车都可以得到补助,具体细则将会在“昆明市商务局”公众号发布;在昆明市购置具体是指在昆明市相关车企、4s店购买,不含二手车。

四是鼓励绿色家电消费。将定向发放绿色节能家电消费券,支持消费者购买使用节能环保家用电器。在实施环节将结合“彩云昆明消费券”进行发放,同样请关注“昆明市商务局”公众号,以发布的公告为准。

五是激活夜间消费。年内再新增一批夜间经济示范聚集区和夜间餐饮特色街区,对实现统一收银、统一结算并达到标准的运营主体,市县两级财政按1:1的分担比例,给予其营业收入2‰、最高500万元奖励。这里需要注意的是,奖补对象为新增的夜间经济示范聚集区和夜间餐饮特色街区,兑现奖励还需要符合相关的条件。

六是加快总部企业引进。出台加快总部经济发展支持政策,对做出突出贡献的企业可按照“一企一策”原则给予支持。加快培育引进一批货源组织能力及资源整合能力强、运营模式先进的多式联运总部企业,吸引全国货源在昆集结发送。我们近期拟出台总部经济支持政策,从总部引入、经营场所、运营、投资、人才、金融等多个方面给予奖补,请大家给予关注。


2022年6月27日 10:46

主持人:

昆明市人民政府新闻办公室专职副主任 刘婕

感谢李副局长的发布,下面请昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长鲁朝凤同志作发布。


2022年6月27日 10:52

昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 鲁朝凤

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各位媒体朋友:

大家上午好!衷心感谢社会各界长期以来对人社工作的关心、关注和支持。今年以来,受各种不利因素影响,市场主体面临困难、就业市场需求减弱,就业压力持续增大,市人社局坚决贯彻落实党中央、国务院,省委省政府和市委市政府关于扎实稳住经济、助企纾困的决策部署,坚持稳存量、扩增量、提质量并举,千方百计减负稳岗保就业,确保各项阶段性惠企利民红利政策落实落地。

一、纾困减负稳定市场主体

一是执行阶段性降低社会保险费率政策。延续实施阶段性降低失业保险费率1%(单位0.7%,个人0.3%)的政策1年,执行期限延长至2023年4月30日(原失业保险法定费率3%,其中单位2%,个人1%),今年1至5月份,为参保企业减轻失业保险缴费负担4.95亿元;通过降低养老保险单位缴费比例,为企业减少缴费负担12.42亿元。下发《关于2022年工伤保险费率有关事项的通知》,自2022年5月1日起,昆明市工伤保险费率按现行国家基准费率标准的90%执行,1至5月份,减少工伤保险费单位负担0.25亿元。二是扩大阶段性缓缴社保费政策范围。落实《关于印发云南省阶段性缓缴社会保险费政策扩围延期实施办法的通知》要求,对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个特困行业实施阶段性缓缴不同期限的社保费基础上,将缓缴政策实施范围扩大到17个行业,明确养老保险缓缴期限为2022年5月至2022年12月,工伤保险缓缴期限为2022年5月至2023年4月(都是单位部分费用,养老保险个人部分的费用不包含在内),切实缓解企业压力。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2022年缴纳养老保险费有困难的,可暂缓缴费至2023年底前补缴。截至5月底,全市共有28户符合条件的参保企业申请缓缴失业保险费,缓缴金额3992.27万元。有91家参保单位申请缓缴养老保险3160万元、工伤保险39.3万元。三是实施失业保险稳岗返还“免申即享”服务。下发《关于做好2022年失业保险稳岗返还工作的通知》,进一步提高稳岗返还标准,在前期将中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济稳岗返还比例由60%提高至90%的基础上,考虑到部分大型企业的实际情况,将大型企业返还比例由30%提高至50%,并实施“免申即享”,对符合条件的单位应返尽返,确保政策落地落实。1-5月份,共为2.2万户企业发放稳岗返还资金2.47亿元,惠及职工54.8万人。

二、拓岗扩岗稳定重点群体

一是千方百计促进高校毕业生就业。统筹部门岗位资源,加大机关事业单位、司法辅助、社区公共服务岗位开发,稳定西部志愿者、“三支一扶”“特岗教师”基层项目和国有企业招聘等政策性岗位,优先供给支持高校毕业生就业。加强政校企合作,积极开展公共就业人才服务进校园活动。发挥中小企业主渠道作用,对符合条件的企业,每吸纳一名城乡劳动者就业的给予单位700元-1000元的一次性吸纳就业补贴,每户企业当年享受一次性吸纳就业补贴最高不超过30万元;提高就业见习补贴标准,在省级补贴的标准上再给予500元的市级补贴;对符合条件的在昆创业就业全日制博士、硕士研究生、在昆首次购买住房且无自有住房的,分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。目前,全市开发各类政策性岗位3196个,募集就业见习岗位2531个,组织上岗见习1734人;开展各类线上线下招聘活动128场,组织2872户企业提供高校毕业生就业岗位6.4万个。二是多措并举助推农村劳动力和就业困难人员就业。集中力量抓住“春节”后农村劳动力返岗复工高峰,开展农村劳动力转移就业“百日行动”,开行免费“务工专列”“务工专车”177余趟次,集中输送农村劳动力3551人,组织开展线上线下专场招聘活动30余场,提供就业岗位3.2万余个。截至5月底,全市完成农村劳动力转移就业培训4.26万人次,农村劳动力转移就业124.19万人。落实就业援助政策,加强帮扶力度,有效促进就业困难人员就业。截至5月底,全市促进1.72万名城镇失业人员再就业,1.44万名城镇就业困难人员实现就业,“零就业家庭”始终保持动态清零。三是大力扶持创业创新带动就业。支持高校毕业生就业创业,降低担保贷款申请门槛、精简贷款审核环节、压缩贷款办理周期、推进创新贷款业务网上办理,培育良好的创业创新环境,激发市场主体活力。优先为符合条件的创业大学生提供最高额度20万元的创业担保贷款,政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。截至5月底,全市创业担保贷款扶持创业3117人,发放金额5.2亿元;累计建成青年大学生创业园和新型创业创新孵化服务园区118个,在孵企业4816户,带动就业7.5万人。实施“春城大学生创业行动”,报名项目825个,计划扶持200个优秀大学生及小微企业创业项目,给予3-6万元的无偿资金资助。启动第七届“春城创业荟”创业创新大赛,计划评选“春城创业奖”项目66个,给予最高10万元的奖励和品牌推广扶持。

下一步,昆明市将扎实推进稳住经济一揽子政策措施,认真贯彻落实国家和省关于延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率、稳岗返还、失业保险扩围等政策措施,落实好国家和省稳市场主体保就业的各项安排部署,加强企业吸纳就业补贴、社保补贴和职业培训补贴兑现,为稳住市场主体保就业保民生提供有力支撑,以民生改善的实际成效迎接党的二十大胜利召开。

谢谢!


2022年6月27日 10:55

主持人:

昆明市人民政府新闻办公室专职副主任 刘婕

感谢鲁副局长的发布,下面请昆明市财政局党组成员、国库支付中心主任邬素梅同志作发布。


2022年6月27日 10:55

昆明市财政局党组成员、国库支付中心主任邬素梅:

各位嘉宾,各位记者朋友:

大家上午好!首先我谨代表昆明市财政局对各位长期以来关心和支持财政工作表示衷心的感谢!

今年以来,昆明市财政局切实贯彻“以政领财”,坚决做到“以财辅政”,把稳增长放在更加突出位置,保持合理支出强度,落实积极的财政政策。在今天发布的扎实稳住经济增长的25条政策措施中,财政作为责任单位的有11条,包括了税收、财政支出保障、政府采购等方面。下面给大家介绍有关情况。

一、全面落实国家和省各项退税、减税、降费政策方面

一是落实增值税留抵退税政策。落实好符合条件的小微企业(含个体工商户)及制造业、科学研究和技术服务业等6个行业企业的增量留抵税额按月全额退还、存量留抵税额一次性退还政策;持续加快政策实施进度,中型企业、大型企业存量留抵税额分别由今年三季度、四季度提前至6月30日前集中退还;按照国家最新部署,落实好增值税留抵退税行业扩围政策,将批发和零售业,住宿和餐饮业,教育,文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围。将留抵退税补助等资金全部纳入直达资金管理,全流程跟踪监控资金拨付及使用情况,建立退税补助资金“单独调拨、逐月预拨、动态调整、滚动清算”机制,确保退税资金直达县区财政、及时退付至市场主体。加强退税风险防范,依法严惩偷税、骗税等行为。

二是落实税收减免政策。落实小微企业“六税两费”减免、免征增值税小规模纳税人增值税、进一步实施小微企业所得税优惠、生产性服务业增值税加计抵减10%、生活性服务业增值税加计抵减15%、公共交通运输服务收入免征增值税等若干政策,助力小微企业发展,支持困难行业纾困。

三是落实税收缓缴政策。缓缴制造业中小微企业部分税费。对制造业中小微企业延缓缴纳的2021年第四季度部分税费,缓缴期限继续延长6个月。对符合条件的制造业中小微企业延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费,延缓期限为6个月,其中,中型企业可以延缓缴纳规定的各项税费金额的50%,小微企业可以延缓缴纳规定的全部税费。

四是落实降费政策。包括按照国家和省关于取消、停征、免征行政事业性收费和政府性基金的政策规定,对于降低标准收取的残疾人就业保障金、防空地下室易地建设费、城市道路占用费、城市道路挖掘修复费、不动产权登记费、出入境证照类收费、仲裁案件受理费等收费,严格执行降低后的收费标准,确保政策优惠传导到达终端。积极落实我省今年延续实施的阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策;对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性的失业保险稳岗返还政策,对中小微企业稳岗返还政策的比例从60%最高提至90%;对符合条件的企业实施阶段性缓缴失业保险政策。

二、加大政府采购支持中小企业力度方面

一是依法保障企业平等参与政府采购活动。不得对中小企业实行歧视待遇或者差别待遇,不得出台限制、排斥中小企业参与政府采购活动的措施规定。落实采购意向公开制度,让更多中小企业知晓政府采购信息。

二是提高政府采购工程项目预留份额。2022年下半年,将符合条件项目的预留份额由30%阶段性提高至40%以上,同时,鼓励采购单位通过项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式,提高中小企业获得政府合同的份额。

三是提高小微企业价格评审优惠幅度。货物服务类采购项目给予小微企业价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%;大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

四是降低供应商参与政府采购活动的成本。推进政府采购全流程电子化交易实现供应商“零门槛”参与,鼓励免收投标保证金,使用履约担保函(保险)减少供应商资金占用,搭建政府采购线上金融服务平台,中小企业只需凭中标(成交)通知书,无需任何抵押,即可建立“银行——企业”双向融资选择。

五是建立采购资金预付款制度。鼓励签订合同后即预付一定比例的合同款项给中标(成交)供应商;压缩政府采购合同签订时间,最长不得超过中标(成交)通知书发出之日起30日。加快采购资金支付进度,对于满足合同约定支付条件的,采购单位应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。

三、提升财政资金使用效率方面

一是落实“三保”责任,优先安排基本民生经费预算支出,帮助基层财政兜实兜牢“三保”底线。二是强化财政管理,认真贯彻政府过“紧日子”要求,部门公用经费在年初预算压缩的基础上,总体再按5%的比例压缩;将压减的公用经费、非急需非刚性支出和收回的存量资金等,统筹用于支持稳市场主体保就业工作。三是加快市本级支出和下达转移支付预算,积极争取专项债券支持推进社会经济发展的重大项目建设。四是加大对产业发展、促进消费等方面的资金支持,配合行业主管部门做好“彩云昆明消费券”、鼓励汽车和绿色家电消费、激活夜间消费,制造业、建筑业等重点行业恢复发展,刚需住房购置等工作。

今天主要就介绍这些,谢谢大家。


2022年6月27日 11:03

主持人:

昆明市人民政府新闻办公室专职副主任 刘婕

感谢邬主任的发布,下面请记者朋友们提问。


2022年6月27日 11:07

记者提问1:稳投资是稳增长的重要内容,今年昆明市固定资产投资下行压力仍然较大,昆明市将采取哪些举措,实现投资平稳增长?

昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明:

为纾解投资下行压力,稳住投资,将抓好以下工作:
做好项目储备。一是谋划储备投资规模超万亿的现代化基础设施项目,聚焦重大项目,编制重大项目和“重中之重”项目计划,形成投资重点支撑。二是实施好“五个一批”项目管理机制,实现动态管理。

夯实前期工作。一是加大前期工作力度,下半年再下达前期费1.5亿元,按季度举行重大项目集中开工。二是优化审批流程,对审批事项、审批流程再优化再缩减。三是加大征地拆迁和土地收储供应,为重大项目落地提供保障。

强化资金筹措。一是抢抓政策机遇,谋划储备年度需求500亿元以上专项债券项目,争取上级资金200亿元。二是搭建政、企、银对接平台,引导社会资本参与重要领域、重点行业、重大工程建设,多渠道解决项目资金。

健全工作机制。一是建立市级领导和市级部门联系服务重大项目制度,形成领导挂帅、部门协同、分级推进、齐抓共管的工作格局;二是落实项目周会办制度,及时协调解决项目推进中存在的困难和问题。三是每季度开展一次项目现场观摩推进会,晒项目、比实绩。四是将项目储备、开工、推进、资金争取纳入目标考核管理,给予通报表扬和通报批评。


2022年6月27日 11:08

记者提问2:在此次发布的方案中,对于促进工业经济恢复是如何考虑的呢?

昆明市工业和信息化局党组成员、副局长阳书文:

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主要从三个层面稳住工业经济主体。一个层面是稳基础。针对冶金、化工、生物医药等工业支撑性行业领域,根据各行业特点,分类分阶段分档次给予补助,用于保障重点行业重点企业供应链产业链稳定;第二个层面是育增量。针对年内新建投产的工业企业、新成立的工业总部企业等给予一定补助,鼓励企业发展壮大;第三个层面是对中小规模制造业企业的纾困。针对年产值1亿元以下的规上工业企业给予一定补助,用于补贴企业生产要素成本,鼓励中小制造业企业克服困难恢复发展。


2022年6月27日 11:11

记者提问3:《实施方案》中涉及资金奖补的政策较多,请问奖补资金如何申报?

昆明市财政局党组成员、国库支付中心主任邬素梅:

第一类是对企业的项目奖补资金。企业可以通过“阳光云财一网通”网络平台和“云南财政”微信公众号中的“阳光财政”栏目进行网络申报。市工业和信息化局、市商务局等主管部门发布申报通知,组织线上审核,并将拟扶持项目的情况进行公示,实现项目、程序、结果三公开。

第二类是消费券资金。消费者通过消费券投放平台领取消费券,并在规定时限内使用。行业主管部门在部门官网或昆明主要媒体上会提前公告消费券发放时间、投放平台、消费券类别、领取方式和使用规则等。今年将再发放5000万元“彩云昆明消费券”和1000万元旅游消费券,请消费者关注并按时领取。


2022年6月27日 11:14

记者提问4:最近,昆明市的企业和社会团体等单位都在议论,怎么对公账户上多了一笔失业保险稳岗返还资金,这笔资金犹如一场及时雨,解决了资金周转的燃眉之急。请问市人社局是通过什么方式把资金返还到企业的?

昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长鲁朝凤:

感谢你的提问。失业保险是社会保障体系的重要内容,也是积极就业政策的有机组成部分,具有保生活、防失业、促就业功能作用,是一项保障和改善民生、增进人民福祉的制度安排,在稳就业、保民生大局中发挥了积极作用。同时,也是对企业承担了稳定就业岗位社会责任的一种激励。

为贯彻落实国家、省市“稳就业”和“优化营商环境”工作部署,昆明市打破以往稳岗返还常规操作,将传统的线下申报、审核、拨付用“系统筛选”替代,让“数据跑路”代为“人工传递”, 使流程全面升级为“免申即享”的方式进行拨付。即:全面取消证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务,返还资金直接拨付到企业。自5月13日昆明市失业保险稳岗返还工作启动以来,已为2.2万户企业(中小微企业占80%以上)发放稳岗返还资金2.47亿元,惠及职工54.8万人,政策覆盖面大幅提升,稳市场主体保就业成效更加突显。


2022年6月27日 11:16

记者提问5:面对经济下行,为稳住经济大盘,对建筑业有哪些支持措施?

昆明市人力资源和社会保障局党组成员、副局长鲁朝凤:

日前,市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局等13部门联合印发了《昆明市促进建筑业高质量发展14条措施》。主要从优化营商环境,减轻企业负担,通过外引、内培,产业转型升级等方式促进建筑业发展:

一是通过优化资质资格管理、深入推进建设工程保证保险应用、规范工程价款结算等方面优化营商环境,减轻建筑业负担方面。

二是通过培育优质建筑业企业、充分发挥政府和国有投资项目的示范作用、鼓励建筑业企业积极开拓市场、大力发展建筑业总部经济、鼓励建筑业企业兼并重组等方面支持建筑业企业做大做强。

三是通过加强科技创新和创新能力转化、大力推广装配式建筑等方面推动建筑行业转型升级,提高附加值。

结合此次市政府印发的《扎实稳住经济增长实施方案》对促进建筑业平稳发展要求,我们再次强化了建筑业平稳发展的支持措施,加大了财政投入力度。比如:对当年产值超过3亿元的新入库纳统建筑业企业,给予30万元一次性奖补。建筑业施工企业总承包资质升级为综合、甲级的建筑业企业,分别给予200万元、100万元的一次性奖励等。


2022年6月27日 11:19

记者提问6:“彩云昆明消费券”是昆明人近期常聊的话题,您能具体介绍一下发放的情况吗?

昆明市商务局党组成员、副局长李永林:

今年上半年,昆明市采取发放5000万元“彩云昆明消费券”等惠民利民举措促消费,得到广大消费者的认可。在操作上首先体现促消费措施的延续性,与省级发放“彩云消费券”相衔接,突出品牌效应,提高传播效率。其次是针对消费中的不同类别,设置了住宿餐饮、加油券和其他通用券3种形式,更精准的发挥拉动作用。第三是在发放时间上尽可能和节日关联,强化消费氛围的营造。第四是在加强与消费者互动的同时加强与商家的联动,整合各行业的促消费资源,攥指成拳,放大促消费措施的力度,提高政策落实的成效。

前五期“彩云昆明消费券”截至目前共有309个品牌、5025个门店的商户参与,带动社会消费金额2.91亿元,拉动比约为1:6;累计参与消费者近1000万人次,发放时点瞬时在线人数达20万人,为激活市场、释放消费潜力发挥了积极的引导作用,目前第五期“彩云昆明消费券”仍在核销中。

新增5000万元促消费资金,将会根据消费市场的新形势做适当调整,例如将定向发放一定比例的绿色节能家电消费券等。在发放人群范围上将保持不变,昆明市常住人口及在昆工作学习、观光旅游人员,只要当前地理位置定位为昆明市的均可领取消费券。


2022年6月27日 11:22

今天的直播到这里就结束了,感谢您的关注!